【財政預算案2026: 深入分析】豪宅印花稅增至 6.5%!發債千億填補赤字,土地供應創 2018 年後新高 (附影片)

【財政預算案2026: 深入分析】豪宅印花稅增至 6.5%!發債千億填補赤字,土地供應創 2018 年後新高 (附影片)

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財政司司長陳茂波公布新一份《財政預算案》。相比起以往豐富的樓市措施,今年既無落實租置計劃、亦無「內地購房通」,連早前傳出風聲的放寬強積金(MPF)買樓計劃亦告吹。大眾焦點轉移至在連續三年錄得赤字後,政府財政儲備會否進一步萎縮,以及財政司司長如何維持庫房平衡。

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超級豪宅印花稅上調至 6.5%

預算案中最令人出乎意料的,是政府未有如預期般放寬中低價物業的印花稅門檻,反而向超級豪宅「開刀」。以往買入 1 億元以上的物業,印花稅率為 4.25%,新措施下劃一上調至 6.5%。

物業價值舊版印花稅率新版印花稅率 (2026年2月26日起)稅款差額 (以1億元計)
1 億元以上4.25%6.5%增加 2,250,000 元

《胡 ‧ 說樓市》提醒: 新措施於預算案翌日(即 2026 年 2 月 26 日)生效,變相為豪宅買家留下單日「逃生門」。此外,由於目前「公司名義」與「個人名義」入市的按揭成數一致,預計未來買家利用公司名義入市以節省稅項的情況將愈趨普遍。


土地供應反守為攻:下年度推 22,000 伙

儘管本港一手私樓潛在供應仍維持在 104,000 個的高位,發展商仍以「去庫存」為首要任務,但政府在推地策略上卻選擇「反守為攻」。

下年度政府將推出 9 幅住宅用地,連同一鐵一局及契約修訂,預計提供 22,000 個單位,較上年度大增 8,500 個。

歷年住宅土地供應量比較:

財政年度預計供應伙數
2026 (預計)22,000 伙
202513,700 伙
202415,000 伙
202320,550 伙
2018 (前高峰25,500 伙

目前的推地數字高出過去五年平均實際吸納量(15,168 伙)約 45%,亦遠超長策會估計的 12,600 伙需求,創下 2018 年以來的新高。


地價收入低迷 靠「發債」變出盈餘

儘管政府加大推地力度,但對賣地收入的預算卻相當保守。政府預計下年度土地收入僅為 180 億元,接近 2009 年金融海嘯時水平。

在稅基狹窄下,政府本年度錄得超過 1,000 億元赤字,但最終帳面卻顯示有「盈餘」,關鍵在於「發債」。

政府計劃未來持續擴大發債規模,預計 2028 年將加碼至 2,200 億元。然而,《胡 ‧ 說樓市》分析發現,未來發債的大部分款項將用於「還舊債」,例如 2030 年的發債額中,高達 70% 將用於還債,這反映出「先駛未來錢」的財政隱憂。


小市民受惠措施:差餉與薪俸稅寬免

雖然政府財政捉襟見肘,但今年預算案對市民的「派糖」力度略有回升:

  1. 住宅差餉寬免: 寬免 2026 年首兩季差餉,每季上限 500 元(去年僅寬免一季)。
  2. 薪俸稅寬免: 100% 稅務寬免,上限由 1,500 元增至 3,000 元。
  3. 免稅額上調: 供養父母、子女及基本免稅額均有所增加。

入稅網門檻變化(以僅計算基本免稅額計):

項目措施前 (月入)措施後 (月入)
免稅門檻15,861 元19,028 元

總結

雖然帳面上財政儲備暫時止跌回升至 6,793 億元(預計下年度),但這很大程度上是透過財技將問題留給下一任政府。北部都會區的發展雖然是未來動力,但政府注資 100 億元成立公司發展洪水橋,短期內賣地收入歸零,回本期仍屬未知數。

撰文: 胡國威


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