【財政預算案2024: 深度分析】撤辣、撤壓測對你有無SO? 樓市真係GOGOGO!? (附影片)

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全面撤辣是今年《財政預算案》的最大焦點。無論是稅制還是按揭成數都有變動,我們先整理一下,這些政策怎樣影響你們。

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預算案救市三式

取消按揭壓力測試

第一,以後買樓不用再做壓力測試。以前買樓時,你要以現息口水平加兩厘計算供款,供款佔入息不多於60%才可獲批貸款,但今日起不用再進行壓力測試,只要你的供款額不多於入息一半就可以。

放寬按揭成數

第二,雖然之前曾經放寬按揭成數,但現在再近一步放寬。如果你購買3,000萬元以下物業,而選擇不借取按揭保險,以前最高只借到樓價50%,現在卻不同,最高可借70%。當然銀碼再大一點的物業,例如高達3,500萬元以上,以前最多借50%,現在可借60%。如果你買樓收租或投資,以前最高只借到50%,現在可以借60%。如果你買工商物業,以前最多借60%,現在可以借到70%;以「資產水平」審批的按揭,按揭成數則由50%提升至60%。

全面撤辣

第三,買樓成本會減輕一些。因為財爺宣布,即日起撤銷所有住宅物業需求管理措施。如果你本身是公司客或海外客,原本買樓要支付樓價15%作為「買家印花稅」及「新住宅從價印花稅」,現在只須繳交普通從價印花稅;如果你買樓收租,總之持有多於一層物業,你都要繳交「劃一7.5%從價印花稅」,但這些稅項今日起會消失。以前為杜絕炒家即買即摸,政府禁止買樓後兩年內轉手,否則要按時期徵收10%至20%樓價的「額外印花稅」,現在也全面撤銷。簡單講,無論你買多少物業,無論你是什麼身份,只需要繳付第二標準稅率,也就是以前首置客的印花稅便可以。

全面撤辣 = 馬上激活樓市?

財爺說,當前經濟及市場情況下,有關措施已無需要。開場時也說得很直白,表示息口上升及外圍環境充滿不確性,樓價去年全年跌7%,交投量跌5%至43,000宗低水平,也解釋了何謂「無需要」。政府主動全面拆牆鬆綁,甚至乎已無視樓價是否仍是小市民可負擔,似乎《預算案》就是要傾斜業主及發展商。

問題是,以現時中小型住宅平均樓價559萬元計算,連按保最高可以借取90%按揭,以現時息口4.125厘計算,攤分30年還款期,月供24,910元,以前有壓力測試,入息起碼有52,049元才借得起,現在用供款額不超過入息50%計算,入息有49,820元便可批出貸款,實情在息口高企的前提下,對增加貸款能力的作用有限。

對換樓客來說,雖然不再需要顧慮「先買後賣」要預繳辣稅,只需按照最基本的稅率交稅,只是借取按揭時,由於同時持有兩層樓,按揭成數仍有機會要減10%。少了辣招,雖然換樓過程較順利,但也不代表一定能賣出原有物業,畢竟現在市場氣氛疲弱,信心問題大於一切。急走貨的業主會借機劈價離場,也要跟手持十萬伙貨源的發展商展開搶客戰。有下手買家承接還可令樓價止跌,如果無客承接,樓價可能要醞釀更深調整,亦難以透過資產升值來換樓,難言激活換樓鏈。

政府對全面撤辣有樂觀評估

對於專才來說,去年《施政報告》才推出高才通「先免後徵」計劃,只倉促推出四個月便壽終正寢,現在他們少了一些跟其他人不同的優惠措施,又會否間接削弱吸引專才的成效? 這些問題都值得關注。

被視為樓市最後一根稻草的辣招,政府決定放手一搏,但根據過往經驗,每一次有新樓市調控措施,展現出的效果往往出乎所料。正如以前推出額外印花稅(SSD),有誰想過樓價反而會因盤少價高而乾升?  現在全面撤辣,是否等於樓價止跌? 這些我們只能繼續觀望市場情緒變化。

不過,對政府來說,他們的評估似乎遠較我們樂觀。今年《預算案》,波叔估計下年度印花稅收入有710億元,比今年度實收500億元,不跌反升42%。無辣稅支持下的印花稅收入能夠估升,背後有賴股票買賣、以及一般住宅交易的厘印費支持。若非樓價回升造就單價上升令印花稅大增,就必須由成交量反彈配合推動印花稅,否則根本無辦法做到,這也側面證明,政府對全面撤辣救市下了很大注碼。

減少供應托市 =  發展商能出貨?

要做到這一點,政府配合托市第二式,就是大幅減少住宅供應。下年度,政府只會推出8幅住宅官地,較本年度12幅進一步減少,而且必須連同一鐵一局、舊樓重建等項目,才勉強能達至長策會預算供應目標,預計下年度潛在供應15,000個單位,跟往年潛在供應20,550個相比,等於大幅減少27%。

透過減少麵粉以限制麵包出爐,但由於官地數量推出再銳減,我們不能排除部份季度會再現零推地,但這也反映政府犧牲了庫房收益來救市。因為推地量減少,政府只能倚賴補地價收入,但當地價收入大部會來自補地價時,在樓價回落前提下,這方面收入也自然減少。政府預計下年度地價收入為330億元,這個估算創自2009年以來的新低,也就是飽受金融海嘯影響後的第一份預算案。

減少供應來托市,但目前最大難題反而是怎樣清減手上貨源。《預算案》中披露滾存新盤潛在供應高達109,000個,相當於近7年一手吸納量。而單計眼前可馬上推出的供應,已獲批預售而未推出的單位亦高達18,731個單位,這些早幾年摸頂取來的麵粉,有高達30%、相當於5,782個單位,來自被政府否決了單軌而弄得一遍風聲鶴唳的啟德跑道區。就算透過全面撤辣、減少供應來托市,仍吸引不了準買家興趣,發展商仍難出貨。政府《預算案》中對啟德跑道區解決方案,就繼續是提出「智慧綠色集體運輸系統」,今年內交意向書,但幾時搞,仍未知。

而且另一個難題,就是市場氣氛可否隨撤辣而扭轉,還要其他既得利益者是否願意配合。面對創近19年新高、負資產高達25,163宗下,財爺表示要以「包容態度」來協助企業應對資金周轉,避免因抵押品價值下跌而被追收貸款。什麼為之包容? 不包容又如何?  如此溫馨提示,卻不是寫包單,銀行是否一定跟從,我們並不知道。若樓價未能因全面撤辣而止跌,而銀行又展開call loan,則後市去向就變得更不明朗。

入不敷支 = 搵小市民開刀?

地價、印花稅不如早幾年,整盤數繼續入不敷支,本年度修訂預算再錄得過千億虧損,財政儲備因而再跌至7,332億元。至於下年度繼續收支不平衡,預計全年只收6,330億元,但開支卻是7,769億元,政府荷包注定再縮水,預計財備會跌至6,851億元。也因此,下年度連惠及小市民粒糖都會大縮水。

再無消費券、再無電費補貼、再無代繳學生考試費,連差餉寬免也連續兩年減少。原本好地地首兩季寬免差餉,現在縮減至一季,上限1,000元。打工仔的薪俸稅及個人入息課稅有百分百寬減,但上限由2022年度的10,000元,減少至2023年度的6,000元,最新會減至3,000元。另外每個月都嘟下張八達通的「公共交通補貼」,相信應該最多人受惠,會連同長者二元搭車都要檢討,年內完成。

其他開源節流方法可取嗎?

但其實對小市民節流,說實在,作用有限,因為上述措施頂盡令政府慳了85億元。財爺還有幾方面措施,但成效及力度又是否足夠呢? 第一,公務員。沒有帶頭減薪,但編制會維持零增長,以不高於2021年3月底為水平;部門開支在2026-2027年度要再減1%。

第二,推遲一些發展計劃,明日大嶼沒有實在說明會否推遲,只說籌劃較成熟的項目,如北部都會區會按計劃繼續推進。交椅洲人工島會繼續推展相關研究,但具體推展時間考慮公共財政狀況因素。第三,政府計劃向有錢人開刀,針對租值超過55萬元的住宅實施「住宅物業累進差餉」;而入息淨額過500萬元的納稅人,薪俸稅及個人入息課稅二級制,首500萬元以15%計算,超過500萬元就要以16%計稅。

一份符合了地產界全面撤辣訴求的《預算案》,背後犧牲了印花稅收入來救市,並減少供應及地價收入來托市,就連小市民粒糖也愈派愈細粒,政府背水一戰又能否取得最終勝利? 。

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