【翠林邨法團醜聞】$1.7億維修爆爭議‼️疑似法團義工洗樓氹簽授權⁉️ (附影片)

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早前我們探討過將軍澳「景明苑」的個案,法團被上手管理公司追討逾600萬元服務費的故事後,在「景明苑」毗鄰的「翠林邨」業主也向我們求助,表示屋苑即將進行大維修,最低標書標價1.7億元,擔心有利益輸送問題。因為業主也不知道為何會選擇了此公司進行大維修,而且1.7億元的維修,有很多地方也不包括在大維修內,質疑維修是否達到預期目的。

整件事要由2021年6月「強制驗樓令」開始說起。由八座物業組成、提供超過4,932個單位、屬「租置計劃」的「翠林邨」,當日法團收到「強制驗樓令」後,聘請了顧問公司「亞太」來驗樓,並於2022年4-6月期間在報章刊登廣告,邀請承辦商入標進行大維修,但最終出現爭拗。

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翠林邨大維修爭議時序

疑團1: 為何法團會棄用「招標妥」?

我們業主要求招標妥,為何你要拒絕我們? 你一句就說:「我為何要用招標妥? 你覺得登報有問題,你跟政府說,可以控告我。」 大家商量問題,大部份業主也要求使用招標妥,你也要應我們要求贊成與否決招標妥。

招標妥可避免圍標

面對突如其來的屋苑大維修,有「翠林邨」街坊表示事前不知情外,更多街坊大惑不解的,是為何選擇顧問公司「亞太」來驗樓,亦不明白為何法團堅拒用「招標妥」,而選擇登廣告來聘請承辦商。

招標妥的申請方法及途徑

https://www.brplatform.org.hk/tc/subsidy-and-assistance/smart-tender

法團稱已通知業主

從法團回覆房屋署的信件中披露,2021年8月23日管理委員會曾商討強制驗樓事宜,其後有把記錄張貼在大堂佈告板。不過,面對過去大維修屢爆圍標醜聞,既然市建局已有協助業主籌組大維修的「招標妥」平台,來進行工程顧問及承建商招聘;市建局亦會以代理人身份聘請獨立專業人士,來評定工程估算及協助開標,為何法團堅決棄用?

棄用「招標妥」原因

信件中,主席解釋棄用「招標妥」,是因為考慮「招標妥」須繳交申請費用,亦須召開業主大會通過及經由市建局審批後方可進行。基於疫情嚴峻難召開業主大會,認為登報公開招標標亦公開、公平、公正,結果大多數委員贊成下否決「招標妥」。

表: 法團棄用「招標妥」原因

「招標妥」須繳交申請費用
須召開業主大會通過
經由市建局審批後
基於疫情嚴峻難召開業主大會
登報公開招標標亦公開、公平、公正

疑團2: 趕不及採用「招標妥」是否屬實?

市建局積壓個案致未趕及「招標妥」

我們《胡.說樓市》團隊在2022年8月18日出席「翠林邨」大維修簡介會時,曾向主席洗雄輝提問否決「招標妥」的緣由。他跟我們觲釋,市建局堆積很多申請趕不及處理,時間倉促為由否決。主席解釋曾咨詢過招標妥,但因2019年以後,申請招標妥積壓了很多申請。為了急切解除驗樓令,而採用了登報招標的方式,認為登報亦是公開、公平、公正的方法。但被問及是否市建局指出積壓申請? 他卻否認,指乃由於當時情況反映出來,而自己則從傳媒方面得知相關資訊。

疑問

法團有否曾就「招標妥」向市建局查詢? 當時市建局怎回應「翠林邨」法團? 市建局是否堆積很多個案以致未能夠處理「翠林邨」申請? 「翠林邨」要支付多少費用才符合「招標妥」資格、及一般審批時間多久? 我們《胡.說樓市》曾向市建局查詢,回覆表示,曾於8月17日收過一名自稱「翠林邨居民」的電郵查詢,亦已回覆其申請方法及留下當區經理電話號碼。翻查紀錄,則從未收過「翠林邨」法團申請「招標妥」一事,亦強調服務流程一直正常運作,並沒有出現個案需長時間才能完成審批的情況。

市建局又表示,收到申請書三個工作天內便可發出通知信,並核對資料及與法團簽署協議,一般需時一至兩個月,市建局亦沒有積壓任何「招標妥」申請個案。反而隨第五波疫情下,市建局有推出線上視像直播開標安排,亦容許法團使用局方會議室,以解決場地不足問題。至於法團主席指,「招標妥」要繳費是否決的其中一個原因,市建局回覆稱,「翠林邨」申請「招標妥」的價格為3,750元。

法團解釋與市建局回應

疑團3: 為何顧問公司要篩選承辦商接見?

顧問公司就入標公司進行「背景分析」

「翠林邨」的法團在2022年4月29日刊登報紙廣告邀請承辦商入標,2022年6月10日發出標書,並於6月13日邀請了有意入標的承辦商實地考察,其後於6月24日截標,累計收到26份有效標書。對於入標公司,顧問公司曾按其商業登記證書、各項工程牌照、財務穩建度、參與驗樓工程數目、及推篤信等,而進行了「背景分析」,最後得出了初步分數。以100分為滿分計,有五間公司獲取95分、一間獲92分、五間獲90分,其餘一律90分以下。

顧問公司選擇接見「最低標價」公司

然而,顧問公司卻選擇接見了「回標價最低」的十間公司,當中還有兩間的「背景評分」卻低於90分,並非位列十大。考慮接見的準則,為何不是以承辦商背景來決定,而以入標價這個前設來厘定? 

接見準則如何釐訂

針對接見準則的釐訂,顧問公司代表曾在簡介會中有如此解釋,表示回標價格最低為$172,690,394,最高$224,616,214,顧問公司估算$171,871,675,我們是怎樣評定接見最標的十間? 就是按我們估算正負8%,屬於初步可以接納的範圍。

疑問

怎樣為之「初步可接納範圍」? 是否初步不接納,就不被考慮?  但又為何是以正負8%來厘定接見標準,而非正負5%或者正負10%?  究竟這是誰人定下的基準? 還有,顧問公司始終沒有解釋,為何以回標價最低作接見標準,而非以背景評分來衡量。我們曾以書面向顧問公司「亞太」查詢,回覆稱,翠林邨已進入招標程序,考慮到翠林邨各業戶權益及保障整個招標程序公平性,所以現階段不宜披露各承建商的分析。

承辦商背景篩選項目

疑團4: 篩選承辦商後才讓居民選擇

選擇接見部份承辦商不等於已作篩選

針對篩選承辦商一事,法團主席又表示,接見回標價最低的十間承辦商,是顧問公司自己決定;這並不等於「翠林邨」在表決時不能選擇。居民仍可按其意願選擇棄選所有承辦商。主席表示,28間回標的公司中,因顧問公司也入了一份估價標書。開標後顧問公司解釋,可以揀選跟估價正負10%(註: 8%)去見標,去了解該公司運作,及是否了解工程。見了十間之後,也有咨詢其他公司是否有增值服務。至於居民是否沒有選擇權? 主席表示,居民可以在業主大會上可以決定完全不選擇上述公司。

疑問

問題是,如果居民是可以完全作抉擇,為何會得出顧問公司所指:「初步可接納範圍」? 兩者說法是否存有矛盾?  若果如法團主席所指,會面不等於篩選,但又為何有選擇地只接見回標最低的十間公司、而並不是全部接見,或全部不接見? 

疑團5: 首選考慮公司: 最低入標價、最高面試分數

我不明白為何是選取最低價格,及很多資料反映不是最好,為何有政府的「招標妥」系統不選用,而要自己進行招標?

最低標價、最高面試分數

街坊覺得有問題,還因為最低標價的承辦商「俊豪建築工程有限公司」,碰巧在面試一環,卻在總分150分中,以144分成為最高分公司。顧問公司把它評為「首選考慮」。

評審委員評價

當日評委跟「俊豪建築工程」會面52分鐘,對這間成立於1995年的「俊豪建築工程有限公司」、公司存款七位數、過往未捲入安全意外、索償及勞資糾紛,作出了以下評價: 「面試派出七人出席,一人為公司董事、一人為認可人士、一人為項目總監、一人為技術人員,有眾多強制驗樓經驗;亦有豐富吊船工程,整個項工程項目有詳細說明。綜合整體面試,對面試有誠意及準備充足,包括整個工程團隊有出席面試。」

最低標價公司的增值服務

報告亦提及,承辦商會為屋苑公園球場界線免費翻新,維修用吊船時,若被外露的冷氣機及晒衣衫衣架阻礙,會拆走,之後再安裝,這部份不用居民付費,還會在裝拆前後測試是否正常運作等。

評審委員評價

疑團6: 大維修金錢僅「見爛補爛」?

採用「見爛補爛」的方式進行大維修

推舉最低標價1.72億元,街坊擔心這筆錢是否用得其所。皆因1.72億元的招標價,只採用「見爛補爛」手法來維修。例如,檢視外牆有窿,就重舖該部份的紙皮石,而非全部更換,更令街坊覺得並非物有所值。

好像你說牆身「一撻撻」,我也不知你在修補什麼,他表示手敲有問題便修補,現在用吊船,到時我怎知你是否只修補五個窿,我怎知道你有沒有做? 我覺得,你可以給我一個選擇。我們有很多業主都要求全面剷再做。主席卻覺得我們花錢。花錢與否不是一個問題,但你給我們業主選擇。選擇吧! 對不? 他跟我說,1.7億元是最便宜,但我們不是要最便宜,我們要合理。

解釋

顧問公司表示,採用「以爛補爛」進行維修,是因為他們做這份標書的最初衷的目的,乃根據法團指示先要讓業主知道,最基本解除維修令是什麼,先給價錢業主。

質疑

以「解除驗樓令」為目的,是誰人的主意? 翻看法團六月常務會議記錄,有一句提到:「法團主席提醒大維修以解除驗樓令為目的,並要求管業處安排預約地方舉行業主大會」。「法團主席提醒」是否為一人想法、抑之前有徵詢過居民同意?

疑團7: 1.72億元大維修只屬下限價?

追加項目需再增加款項

因為除了大廈外牆「以爛補爛」,如今屋苑公家範圍,包括已生鏽的戶外欄杆不會更換;大堂電梯日後要再夾錢處理,以至我們隨街坊上樓參觀樓層大堂位置,亦發現很多工程並不包括在內,例如石屎剝落會處理外,其他地方也不會處理。紙皮石向外凸出會維修,但其他並不會維修的。又例如天花不會重新髹油,因油漆屬於追加選項目,需要額外多收1,700萬元。

顧問公司稱價格符合「招標妥」中位數

截至今年六月止,「翠林邨」屋苑儲備,維修基金有6,469萬元,連同特別基金98.3萬元、以及大廈營運基金7,308萬元,法團現時共有約1.4億元,就算可從基金中調撥金錢資助大維修,居民也要掏腰包來應付。如果全數注資大維修,則會一筆過掏空了庫房。顧問公司表示,價格符合市建局招標妥估算範圍。他們選取了市建局「招標妥」價格中位數,來對照「翠林邨」最低標價的細項,來表示沒有太大偏差;但這是否正確的對照方法? 為何不直接透過「招標妥」的獨立第三方顧問來引證呢?

我們曾向顧問公司亞太查詢,回覆表示他們只按要求提供工程顧問,招標妥事宜不是他們能回應。又指出,參加「招標妥」其中一個程序,需要在聘任工程顧問前已經申請,他們也是按報章公開招標的程序參與投標,故無法回應。

天花不會重新髹油,因油漆屬於追加選項目,需要額外多收1,700萬元。

疑團8: 選舉過程是否公平公正?

義工洗樓收集授權信

表決前的兩至三天,有街坊拍攝到有法團義工洗樓,疑似要求業主簽名出席會議,最終激起「翠林邨」業主群起而攻之,認為法團干預了整場選舉的公平、公正。

昨天才有人上門。一開門,我問他:「你在做什麼?」他表示:「沒有什麼,只是通知你21號要出來投票」。你們是否收授權票,他否認。我下去大堂問保安,有位叔叔表示,剛簽了名給義工,他只是叫21號去開業主會,然後給一張紙給他,上方被遮蓋了,下方只叫簽個名。思前想後,覺得不妥當,就走下來大堂打算截停義工,但也認不到是誰。

剛才我問,為何要放一些陌生人入屋苑掃樓,他說是業主要求,還也沒有登記。他說業主要求。如果真的有業主如此要求,你都要否決他吧? 要公平、公正,不可以如此做吧。只是表示業主要求如此做,這樣是否公平? 到時點票,我肯定不會相信。

有街坊拍攝到有法團義工洗樓

法團回應

面對街坊指控,法團主席表示,義工只是勸籲業主投票,並沒有收集他們簽名,指出若業主有片在手可報警求助。

質疑

授權信是否存在呢? 我們團隊在法團的布告板上拍攝到這張授權信,跟影片中被遮蓋的文件相同,而法團佈告版還附有一張由主席署名的通告,呼籲居民一出席參與周年大會的投票。但主席當日回應時就以義工沒有掛牌為由,與義工劃清界線。

結論

大維修亂局問題,並不單在「翠林邨」出現,因為自從上次影片出街後,我們收到四方八面的業主反映同樣問題。我們建議,業主平時要多留意布告板的通告,日後屋苑進行大維修,也值得參考今次「翠林邨」的經驗善用「招標妥」以減少圍標風險。

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