【消委會調查:管理費亂象】部分公契有不公平條款,75%管理公司存利益衝突!

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針對私人住宅管理費,消委會進行為期兩年研究,訪問業主、物管公司、整理管理費相關投訴案例、翻閱大廈公契等資料,發現現時私樓住宅管理存有很多問題。

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管理費亂象

1. 計算管理費方式缺透明度

現時小業主繳交的管理費,背後多跟業權分數攤分有關,但業權份數是如何釐訂,小業主卻蒙在鼓裡。根據現時一手條例,雖然售樓說明書有要求發展商交代單位所佔的業權分數,卻沒要求列出攤分的計算基礎,小業主需自行付費查冊參閱「法定聲明」來確定,消委會建議應增加透明度,把相關資料列於售樓書內。

2. 75%管理公司與發展商有關聯,或涉利益衝突

消委會同時發現,公契經理人與發展商關係千絲萬縷,背後或會衍生利益輸送。消委會翻查249份大廈公契當中,發現75%公契經理人與發展商是有關係的,建議物業監管局可設立有關屋苑管理公司及管理費等資料庫;同時若發展商或相關人士持有業權30%以上,應該作出申報,必要時退出參與大廈相關會議。

3. 不公平公契條款,增換管理公司難度

消委會亦發現,部份大廈的公契條文並不合理,甚或出現一大廈有多份公契等怪現象;然而按現行機制,修改公契須得到業主一致同意才能進行。消委會建議政府可考慮放寬公契修改機制,例如參考《公司條例》達75%具表決權的股東通過便可修改的門檻,而無須達百分百門檻;相關修訂適用於不少於十年的建築物、及需要有民政事務處進行監督。

4. 97%業主不會參與業主大會

另一個較大爭議的議題是管理費的高低。消委會統計住戶繳交管理費用,由每月200至3,700元不等,平均每戶管理費1,108元,或相當於每呎2.7元,約佔家庭開支7.4%。消委會也研究了過去694宗關於管理費的投訴,發現49.3%投訴關於管理費價格及收費;而在訪問的1,103名業主中,亦有超過兩成業主認為現時管理公司收取的管理費並不合理。但問及受訪業主,卻有97%表示不會參與業主大會。

消委會認為,居民參與度不足是未能控制管理費高低的原因,建議物管公司可提供誘因鼓勵業主出席大會,亦可考慮以手機APPS發布通告、透過線上召開業主大會等;亦建議,只要業主持有50%業權便可以馬上召開第一次業主大會,而無需等待公契日期九個月來才召開。若部份沒有法團的建築物,則物管公司每兩年召開業主大會。

5. 特別基金儲備不足應付屋苑維修費用

消委會發現,現時特別基金儲備並不足以應付維修保養費用。據市建局在2017年的研究反映,目前僅1/3大廈有設立特別基金。參考外國經驗,消委會建議可以設立「工程基金」,以制定10年維修保養計劃,有四種方法可執行。除了可考慮透過獨立人士編制預算、或由由物管公司或法團制定預算、以及在管理費的年度收入制定一個收取「工程基金」的比例外,消委會亦建議可由發展商成立「種子基金」,並由業主支付兩個月供款,之後再由業主每個月按比例支付「工程基金」。

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